內(nèi)科規(guī)字〔2023〕20號
各盟（市）科技局、財(cái)政局，滿洲里市工信和科技局、財(cái)政局，二連浩特市教育科技局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
按照科技部、財(cái)政部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕204號）和財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2022〕209號）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就申報(bào)2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、支持方向及要求
中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國 家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。
2023年度引導(dǎo)資金深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)抓好自治區(qū)黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，全方位推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等四個(gè)方面，聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才培育、重大產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級等方面組織開展科技項(xiàng)目、科研活動(dòng)、科技服務(wù)等，具體支持方向及要求如下。
（一）自由探索類基礎(chǔ)研究（指南代碼1001）
1.支持方向：支持聚焦探索未知的科學(xué)問題，面向?qū)W科領(lǐng)域以及圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重大創(chuàng)新需求開展的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)理論和源頭支撐。
2.支持強(qiáng)度：單項(xiàng)資助額度20萬元，項(xiàng)目執(zhí)行期不超過3年。
3.申報(bào)要求：
（1）項(xiàng)目應(yīng)有一定的研究基礎(chǔ)。
（2）項(xiàng)目應(yīng)與中科院及其所屬院所建立良好的合作基礎(chǔ)。
（3）項(xiàng)目申請人年齡為40周歲以下，即1983年1月1日以后出生，為申請單位在編職工，在聘副高級及以上專業(yè)技術(shù)崗位，且已連續(xù)工作3年（含）以上。
（4）需提供2022年9月30日之后的科技查新報(bào)告。
4.績效目標(biāo)要求：
（1）培養(yǎng)青年人才1名以上。
（2）取得創(chuàng)新性研究成果1項(xiàng)以上。
5.推薦要求：各單位推薦項(xiàng)目總數(shù)不超過5項(xiàng)。
（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)（指南代碼2001）
1.支持方向：支持自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士專家工作站、已備案企業(yè)研發(fā)中心），依托技術(shù)人才優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界一 流、國內(nèi)空白、產(chǎn)業(yè)急需，牽頭實(shí)施的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，盡快取得一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品。
2.支持強(qiáng)度：單項(xiàng)資助額度不超過80萬元，項(xiàng)目執(zhí)行期2-3年。
3.申報(bào)要求：
（1）項(xiàng)目應(yīng)有一定研究基礎(chǔ)，與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主攻方向緊密相關(guān)，應(yīng)具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。
（2）項(xiàng)目可在較短期間內(nèi)取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破或標(biāo)志性成果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。
（3）同一重點(diǎn)創(chuàng)新平臺只能申報(bào)1項(xiàng)。
（4）申請單位為企業(yè)的，自籌資金與申請財(cái)政資金比例不得低于1:1。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報(bào)告。
4.績效目標(biāo)要求（包含但不限于以下要求）：
（1）設(shè)在事業(yè)單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站項(xiàng)目：培養(yǎng)創(chuàng)新人才5名以上；取得創(chuàng)新性成果2項(xiàng)以上；提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)20人次以上，培訓(xùn)技術(shù)人員30名以上。
（2）技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)在企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、已備案企業(yè)研發(fā)中心項(xiàng)目：帶動(dòng)社會資金投入200萬元以上，促進(jìn)科技投融資400萬元以上，促進(jìn)技術(shù)合同交易額600萬元以上，提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)30人次以上，培訓(xùn)技術(shù)人員數(shù)量30名以上，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量2項(xiàng)以上。
（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（指南代碼3001）
1.支持方向：聚焦各盟市重點(diǎn)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持面向旗縣區(qū)和基層開展成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，支持公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項(xiàng)目。
2.支持強(qiáng)度：單項(xiàng)資助額度不超過100萬元，項(xiàng)目執(zhí)行期不超過2年。
3.申報(bào)要求：
（1）項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭承擔(dān)。項(xiàng)目依托的科技成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，適宜在一定范圍內(nèi)示范應(yīng)用，不支持純研究開發(fā)類和只注重商業(yè)化盈利的項(xiàng)目。
（2）優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與“4+8+N”合作主體聯(lián)合開展的產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，合作雙方應(yīng)有一定合作基礎(chǔ)，有明確的合作方向和目標(biāo)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。重點(diǎn)支持京蒙創(chuàng)新主體落實(shí)“科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃”開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，開展成果轉(zhuǎn)化。
（3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）優(yōu)先支持科技特派團(tuán)（員）與服務(wù)企業(yè)，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同實(shí)施的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
（4）申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)有承擔(dān)項(xiàng)目的科研和人才條件，財(cái)務(wù)制度建全、管理規(guī)范，信譽(yù)良好，注冊資金500萬元以上。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報(bào)告。
4.績效目標(biāo)要求（包含但不限于以下要求）：
（1）單個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)社會資金投入200萬元以上，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）需帶動(dòng)社會資金投入100萬元以上。
（2）單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化科技成果（新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，專利等）3項(xiàng)以上。
（3）單個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）支持科技特派員數(shù)量3人以上，科技特派員總計(jì)服務(wù)農(nóng)民50戶以上，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量100人次以上。
5.推薦要求：由各盟市科技、財(cái)政部門擇優(yōu)聯(lián)合推薦。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市限報(bào)25項(xiàng)，其他盟市限報(bào)15項(xiàng)。
（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)（指南代碼4001）
支持方向：
支持在我區(qū)已獲國務(wù)院或科技部、自治區(qū)政府或自治區(qū)科技廳批復(fù)的有關(guān)創(chuàng)新平臺載體區(qū)域內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證中心以及中試熟化基地（根據(jù)法人登記證經(jīng)營范圍判定），圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，為進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系、幫助科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力開展的公共服務(wù)項(xiàng)目。
支持的創(chuàng)新載體及區(qū)域包括：國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家創(chuàng)新型縣市；國家級和自治區(qū)級孵化器、國家大學(xué)科技園、自治區(qū)級高新區(qū)。
2.支持強(qiáng)度：公共服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)資助額度不超過50萬元，項(xiàng)目執(zhí)行期不超過2年。
3.申報(bào)要求：
（1）申報(bào)單位應(yīng)在創(chuàng)新載體區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營。
（2）申報(bào)單位應(yīng)具有提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的能力和條件，注冊資金100萬元以上（含），并有2年以上開展技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（提供相應(yīng)證明材料）。
4.績效目標(biāo)要求（單個(gè)項(xiàng)目至少達(dá)到以下績效目標(biāo)中的3項(xiàng)以上）：
（1）帶動(dòng)社會資金投入100萬元以上。
（2）促進(jìn)科技投融資200萬元以上。
（3）促進(jìn)技術(shù)合同交易額500萬元以上。
（4）培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量20人以上。
（5）培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量150人以上。
（6）提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)400人次以上。
（7）服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)10家以上、服務(wù)科技型中小企業(yè)30家以上。
（8）開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)5場以上。
（9）新增在孵企業(yè)5家以上。
（10）培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量400人次以上。
二、申報(bào)基本條件
（一）項(xiàng)目申報(bào)基本要求
1.申報(bào)單位根據(jù)資金支持方向，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，自擬項(xiàng)目名稱，自行選擇技術(shù)路線。根據(jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目可下設(shè)課題，課題不超過3個(gè)。項(xiàng)目參與單位總數(shù)原則上不超過5家。申報(bào)單位自主確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。
2.同一項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦部門申報(bào)，不得通過變換項(xiàng)目名稱等方式多頭申報(bào)或重復(fù)申報(bào)。
3.根據(jù)相關(guān)管理要求，經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得提取間接費(fèi)用。申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)際需要，實(shí)事求是、科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
4.實(shí)施期1年以上的項(xiàng)目，應(yīng)分年度確定績效指標(biāo)。特別是立項(xiàng)第一年度應(yīng)有明確可考核的績效指標(biāo)，此項(xiàng)內(nèi)容將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。
5.在簽訂任務(wù)書環(huán)節(jié)，研發(fā)內(nèi)容不得調(diào)整，主要技術(shù)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)濟(jì)社會效益指標(biāo)等內(nèi)容不得低于申請書指標(biāo)。
6.因未按要求申報(bào)，合規(guī)性審核不通過的項(xiàng)目，將不再受理該項(xiàng)目的補(bǔ)充材料或其他項(xiàng)目補(bǔ)充申報(bào)。
7.項(xiàng)目涉及倫理和人類遺傳資源的，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，視需要由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供倫理委員會審查意見。
（二）申報(bào)單位要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊的科研院所、高等院校、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，具有獨(dú)立法人資格，在自治區(qū)內(nèi)登記注冊1年以上（2022年2月28日前注冊），具備較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。
2.企業(yè)牽頭申報(bào)，申報(bào)時(shí)須提供近2年報(bào)送稅務(wù)局的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表），企業(yè)成立不足2年的，須提供成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)表。
3.兩個(gè)及以上單位聯(lián)合申報(bào)的，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，并明確協(xié)議簽署時(shí)間，且須項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人簽字。
4.政府機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。
5.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合科研誠信要求。
6.項(xiàng)目申報(bào)單位要有完善的項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理制度。（需提供佐證材料）
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過60周歲，即1963年2月28日（含）以后出生，民營企業(yè)、機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)可放寬至65歲。（指南方向1001對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡要求已在前文中說明）
2.如聘用非本單位在職人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報(bào)材料一并提交。
3.同一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度內(nèi)限申報(bào)1項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目（含內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目）；如申報(bào)的計(jì)劃未能立項(xiàng)時(shí)，方可再次申報(bào)；已有自治區(qū)科技廳2項(xiàng)在研計(jì)劃項(xiàng)目的不得申報(bào)；正在承擔(dān)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。
4.政府部門工作人員（含參公事業(yè)單位）不能作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合科研誠信要求。
（四）申報(bào)時(shí)限
項(xiàng)目申報(bào)截至2023年6月11日，項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)于本通知發(fā)布之日起開通。
請申報(bào)單位務(wù)必于2023年6月11日24:00前將申報(bào)材料上傳至系統(tǒng)，申報(bào)截至后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。
三、申報(bào)流程
（一）網(wǎng)上申報(bào)
（通過蒙科聚平臺，網(wǎng)址http://www.mengkeju.com）
2023年度引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位無需報(bào)送紙質(zhì)材料。
1.單位注冊
申報(bào)單位登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理部門審核。
請申報(bào)單位提前注冊賬號。系統(tǒng)支持實(shí)時(shí)修改及保存，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)提前在線填寫項(xiàng)目申報(bào)材料，避免申報(bào)截至?xí)r，因系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)擁堵引起的申報(bào)困難。
2.單位管理賬號生成
歸口管理部門審核應(yīng)遵循歸口管理和屬地管理原則。申報(bào)單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，其注冊信息提交后由其主管部門審核通過；中央駐自治區(qū)科研單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級預(yù)算單位）和科研院所，其管理賬號由科技廳分配；其余單位，由注冊地所在盟市科技管理部門審核通過；已注冊單位可直接登錄。
3.申報(bào)人賬號生成
申報(bào)人賬號由單位管理帳號新增生成，單位職工可通過申報(bào)人賬號申報(bào)項(xiàng)目，不允許通過管理賬號直接申報(bào)項(xiàng)目。
4.在線提交申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)人登錄申報(bào)人賬號后，在線填寫申報(bào)書，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號（所報(bào)材料均不能涉密），申報(bào)單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。
項(xiàng)目申報(bào)單位法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對所申報(bào)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
請申報(bào)單位提前注冊單位管理賬號并分配申報(bào)人賬號?！靶畔⑾到y(tǒng)”支持實(shí)施修改及保存，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)提前在線填寫項(xiàng)目申報(bào)材料，避免申報(bào)截至?xí)r，因網(wǎng)絡(luò)擁堵引起的申報(bào)困難。
申報(bào)書中項(xiàng)目牽頭單位公章和法人代表名章（或個(gè)人簽字）均使用電子印章，請?jiān)谏陥?bào)截至前辦理好電子印章（建議提前7天左右）。請登錄內(nèi)蒙古數(shù)字證書認(rèn)證有限公司門戶網(wǎng)站（http://ws.nmgca.com:8880）辦理。其他申報(bào)材料中所用單位公章和個(gè)人名章（或個(gè)人簽字）處，無需電子印章，可線下蓋章、簽字，掃描后以PDF格式上傳系統(tǒng)。
（二）審核推薦
歸口管理部門應(yīng)及時(shí)登錄管理賬號，對項(xiàng)目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審，并將符合條件的項(xiàng)目通過“信息系統(tǒng)”推薦至自治區(qū)科技廳。
申報(bào)單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，由其主管部門作為歸口管理部門負(fù)責(zé)推薦；申報(bào)單位屬地方管理的，由相關(guān)盟市科技局會同財(cái)政局聯(lián)合推薦。中央駐自治區(qū)科研單位、自治區(qū)高等院校（屬于一級預(yù)算單位）和科研院所、無主管部門的其他單位，由單位內(nèi)部審核后直接推薦。
請各歸口管理部門于2023年6月16日前將推薦文件掃描件及系統(tǒng)生成的推薦項(xiàng)目清單（蓋章）上傳至“信息系統(tǒng)”，逾期推薦的不予受理。
四、聯(lián)系方式
自治區(qū)科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃處：楊 ?瑞? 0471-6328708
自治區(qū)財(cái)政廳科技文化處：陳福生? 0471-4192192
申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：0471-6328801
項(xiàng)目資金預(yù)算咨詢：
科技廳資源配置處:?? 周? 慧? 0471-6328604
科研誠信咨詢：
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2023年5月11日
